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叙事联盟：国际秩序的话语基础

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作者：Alexandra Homolar, 华威大学国际安全教授，研究兴趣主要在于语言、安全和政治心理学以及美国国防和安全政策的交叉领域。Oliver Turner ，爱丁堡大学国际关系高级讲师，研究兴趣主要为：（1）社会力量的作用，包括话语、叙事，身份，帝国和情感在制定外交政策和全球事务构成中的作用（2）批判地缘政治和“崛起的大国”和“世界秩序”的解释主义研究（3）亚太地区及其与美国、英国和更广泛的西方的接触。他曾担任BISA美国外交政策工作组的召集人和联合召集人，并曾是瑞典国际事务研究所的访问研究员以及曼彻斯特大学的研究员。

来源：Alexandra Homolar, Oliver Turner,"Narrative alliances: the discursive foundations of international order," International Affairs，Vol.100, No.1, January 2024, pp. 203–220.

导读

战略叙事是现有正式联盟存在的重要原因，是对国际安全和秩序的共同理念进行话语协调的重要工具。目前学术界仍缺乏在叙事维度上对安全忠诚和更广泛的国际秩序实践的持续关注，国际秩序所具有的话语基础经常被忽视了。联盟通常被理解为国家通过联合以聚集物质实力来应对安全威胁的集团，但作者建议将这一公认的国家间效忠体系（systems of allegiance）转换到叙事维度，提出了介于“话语联盟”和“话语共同体”之间的“叙事联盟”这一新概念，并以“基于规则的秩序”（RBO）为案例，为理解国际秩序与话语之间的复杂关系提供了一个新的切入点。在方法论上，文章采用了案例研究的方法，借鉴了各种地理位置分散的国家行为体的公开声明和政策文件，重点研究了与“基于规则的秩序”有关的叙事要素，包括“基于规则的秩序”的历史、性质、目的、脆弱性来源以及其基础。

作为国际秩序实践的叙事联盟

该文认为将联盟应用于国际秩序的叙事是从关于联盟基本要素的争论到理解国际秩序实践的重要一步。话语联盟和话语共同体是国际话语协调的主要类型，叙事联盟则位于二者之间（见图1）。

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理想型话语联盟持续时间相对较短，以实现范围较小的既定目标为导向。这是一种“为了某事”的话语协调形式，意识形态、规范和价值观所发挥的作用有限。“分离性”是其中的一个关键标志，即不存在社会化和群体观念，在联盟宗旨范围外采取单方面行动是可以接受的。从叙事的角度来看在线美工，话语联盟利用参与政治行为体“一系列叙事情节的组合”（ensemble of a set of story lines）来动员人们支持特定目标，同时公开保持自我中心意识（me-ness）。

理想型的话语共同体超越了为共同事业结盟的范畴。它具有持久性和广泛性。理想型的话语共同体不仅是实现某个单独目标的手段，它可能把建设共同体作为目标。它具有公共利益的共通性，参与者的个人关切被降低，单边行动通常是不可接受的。“团结”是其中的一个关键标志，话语对于创造、维持和扩大参与者之间的共同体意识至关重要。从叙事的角度看，话语共同体的特点是即使参与者的语言不同，也会出现越来越多的共同交流模式、术语和叙事。

该文将理想型叙事联盟概念化为一种话语组织形式，它支持参与者的共同利益。与从内部建立意义的话语共同体不同，它具有明确的目标导向，即针对被认为位于叙事联盟边界之外的政治行为体和行为方式，并强调避免对现状进行不必要的改变。同时，它强调参与者之间意识形态、规范和价值观的共性。叙事联盟是关系性的，它通过明确排斥外部群体（你们）和培养共同的认同感（我们）来掩盖参与者之间的差异。尽管叙事联盟强调口径一致（singing from the same song sheet），但在其框架之外采取单边行动是可以接受的。通过叙事的视角，故事既按时间线组织，又有目的性地选择，以达到“省略某些部分，同时强调其他部分”的效果。即叙事联盟从联盟参与者的角度出发，通过对是非曲直的从属表述来重述历史和事件，从而赋予国际环境以意义。

“基于规则的秩序”被构建为叙事联盟

从叙事的角度来看，国际秩序是一种话语手段，表示军事、经济和/或文化力量或多或少稳定地分配，这种分配是通过接受和执行具体的规范、监管和制度原则而出现和维持的。

自二战结束以来，战后自由国际秩序（LIO）标志着承认一些国家在国际舞台上是“道德优越的群体”，同时不鼓励出现其他形式的国际秩序，以及反对违反规范的行为和异议。该文认为，“自由国际秩序”可以被理解为一种国际神话叙事（international myth-making narrative）形式，支撑着以西方为中心的地缘政治推理。2022年，美国国务卿布林肯将其定义为“两次世界大战后为管理国家间关系、防止冲突、维护所有人权利而建立的法律、协议、原则和制度体系”。

“基于规则的秩序”的叙事借鉴了“自由国际秩序”的核心情节，即二战后西方领导的多边主义建立了一个良性且互利的国际组织体系。“基于规则的秩序”的出现与1945年法西斯主义的失败紧密相连，成为西方国家（尤其是美国和英国）历史记忆中神话般的胜利时刻。“基于规则的秩序”作为一种叙事，它的倡导者（protagonist）（正义的建筑师和秩序的捍卫者）可以通过“基于规则的秩序”来肯定和强化自己的立场。内在的叙事灵活性使得“基于规则的秩序”的起源故事（original story）能在很大程度上容纳那些民族自我形象与战后新国际秩序的建立存在较少联系的成员。例如，印度对法西斯主义的失败没有产生多少国家历史共鸣，但它口头上支持“基于规则的包容性全球秩序”的概念。与“自由国际秩序”相比，“基于规则的秩序”叙事更灵活，在线全职美工因此“基于规则的秩序”能将更多的非西方参与者纳入阵营。

在2008年以前，“基于规则的秩序”只在国际体系的稳定性受到冷战结束等事件的挑战等情况时被偶尔阐明。2008年，时任澳大利亚总理陆克文声称需要促进以联合国等多边机构为基础的“基于规则的秩序”，以确保全球经济增长和安全。从那时起，它得到了一系列政府（通常是密切合作伙伴和长期军事盟友）的认可，这些国家传统上被认为是战后国际秩序的缔造者，包括英国、美国、澳大利亚和加拿大。在缺乏正式安全联盟时，叙事性 “基于规则的秩序”下的话语联盟能作为表达效忠的一种有力手段。美国是效忠“基于规则的秩序”的核心推动者、秩序的缔造者以及守护者。“基于规则的秩序”最近已成为华盛顿合作和联盟建设方法的基石，拜登总统将建立正式联盟的政治可能性与对“基于规则的秩序”的承诺联系起来就是证明。

如今，“基于规则的秩序”叙事的主要情节是脆弱、破裂和衰落。部分国际政治学者指出这一体系在多个方面受到挑战。此外，与1945年后以西方为中心的国际组织体系长期有联系的政府强化了这种脆弱性和破裂性观念。例如，欧盟委员会断言，即使大国关系变得日益对抗，欧盟及其成员国现在和将来仍然是“基于规则的秩序”的坚定支持者。

作为叙事联盟的“基于规则的秩序”通过区分的过程，在群体内部和群体之间形成和促进凝聚力。在“基于规则的秩序”中，反对者不仅被视为秩序的拒绝者，还被视为秩序的破坏者和挑战者。将国家描绘成“基于规则的秩序”的挑战者，会使人们认为国际舞台充满了不安全、不信任和敌意，同时重申了支撑其存在的一系列相互关联的价值观。“基于规则的秩序”叙事情节的主要敌人是中国。布林肯强调，对国际秩序最严重的长期挑战是由中国造成的。自2014年克里米亚危机，特别是自2022年俄乌冲突以来，俄罗斯被确定为“基于规则的秩序”叙事情节的第二个关键威胁。俄罗斯和中国之间的共同承诺增加了防止以西方为中心的国际体系受侵害的紧迫感。这促使成员重新致力于共同的目标，为北约等体系内现有的军事联盟注入新活力。“基于规则的秩序”的叙事很少指出违反规则和行为规范的具体实例，而是判定是否与秩序存在不正常关系以及是否拥有违反秩序的意图。

该文认为，“基于规则的秩序”反映并制定了特定的世界观，将国际关系的现状与全球事务中好与坏的既定表征交织在一起。“基于规则的秩序”作为一种叙事，它一方面隐含或明确地传递关于事件和行动的公共认知，另一方面指出其中的主角和对手。对“基于规则的秩序”的争论和肯定都致力于重新将其创建为一个话语和认知参考点，以理解联盟，传达对国家应如何行动的偏好，并提出对国家将如何行动的期望。支持“基于规则的秩序”，特别是在其脆弱时支持，使得参与叙事联盟的国家能够通过引用关于世界是什么和应该是什么的共同愿景来采取集体和个人行动。作为一种叙事（去）合法化手段，它因此提供了一种“地缘政治视角”，能有效地“对世界进行三角测量”，从西方帝国的有利位置绘制政治地图并使用西方的同一性或差异概念系统来衡量它。

结语

叙事一致性在国际秩序的安排上非常重要。正如该文所述，虽然效忠体系是通过权力模式、原则和实践构成的，但它们如何围绕共同的身份认同以及广为接受的规范、价值观和行为准则汇聚在一起，则与叙事过程紧密相关。该文提出了“叙事联盟”这一国际话语协调形式的概念，探讨了“基于规则的秩序”是如何在话语上被确立为一个表达安全关切和效忠的体系，指出“基于规则的秩序”的叙事将关于当代国际组织及其与“自由国际秩序”关系的一系列不同信念统一在单一的话语体系之下。进而指出了关注叙事联盟对于理解传统安全安排之外的国际话语协调的重大影响。分析表明，叙事联盟是全球事务的重要组成部分，国际秩序的话语基础比看上去更深刻和持久。例如，感知到的对“基于规则的秩序”的违反可能会增强其支持者的共同目标感和群体内团结感，可能会导致口头谴责，并成为制裁、防御性军事干预甚至进攻性交战的政治借口。因此，叙事联盟必须被理解为国际安全的一个核心部分。

词汇积累

narrative alliances

叙事联盟 

在线设计师

Liberal International Order, LIO

自由国际秩序

Rule-based Order,RBO

基于规则的秩序

international myth-making narrative

国际神话叙事

protagonist

（政策、运动的）倡导者、拥护者

singing from the same song sheet

口径一致

me-ness

自我中心意识

译者：陈清杨，国政学人编译员，国际关系学院国家安全学院国际政治系，研究兴趣为欧洲和亚太地区。

校对 | 沈好文 秦子宁

审核 | 丁伟航

排版 | 赵小娟

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